Объявление о проведении отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области на получение субсидий для возмещения части затрат, связанных с созданием и развитием объектов туристской индустрии на территории Ленинградской области

1. Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – комитет), находящийся по адресу Санкт-Петербург, ул. Смольного д.3 (почтовый адрес 191311, Санкт-Петербург, пр. Суворовский,
д. 67), адрес электронной почты small.lenobl@lenreg.ru, объявляет о проведении отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий из областного бюджета Ленинградской области для возмещения части затрат, связанных с созданием и развитием объектов туристской индустрии на территории Ленинградской области, а именно средств размещения, в том числе гостевых комнат, предназначенных для проживания туристов, а также для создания и(или) развития в непосредственной близости от средства размещения иных объектов туристской индустрии, в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с созданием и развитием объектов туристской индустрии на территории Ленинградской области, в рамках государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 11.11.2014 № 518 (далее – Порядок).

2.  Прием заявок от соискателей и проведение комиссии по распределению субсидии осуществляется в следующие сроки:

Прием заявок осуществляется по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного д.3, каб. 3-170. Проход  в здание возможен только по заранее заказанному пропуску по тел. 8( 812) 576-64-06, 8 (812) 539-41-58, при наличии документа, удостоверяющего личность.

Для подачи заявок соискатели вправе воспользоваться бесплатной услугой "Прием документов от субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсном отборе на получение субсидии", которая предоставляется Государственным бюджетным учреждением Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявки соискателями могут быть поданы (при наличии технической возможности) в электронном виде посредством государственной информационной системы Ленинградской области "Прием конкурсных заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий" (https://ssmsp.lenreg.ru) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Заседание комиссии по проведению отбора состоится по адресу: г. Санкт-Петербург, просп. Энергетиков, дом 3 А, БЦ «Лада» (9 этаж).

3. Получатели субсидии определяются по итогам отбора. Способом отбора является запрос заявок, направленных соискателями для участия в отборе, исходя из соответствия соискателя категориям и(или) критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

4. Результатом предоставления субсидии является повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и роста занятости населения за счет стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства к созданию и(или) развитию средств размещения на территории Ленинградской области.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее также - показатели), являются:

увеличение среднесписочной численности работников получателей субсидии в году получения субсидии не менее чем на одну единицу по сравнению с предшествующим годом при получении субсидии;

увеличение величины выручки от реализации товаров (работ, услуг) не менее чем на два процента и(или) увеличение среднемесячной заработной платы работников не менее чем на четыре процента.

Состав и значение показателей определяются с учетом показателей и их значений, представленных соискателем в плане мероприятий ("дорожной карте") по достижению показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и учитываемых при проведении отбора. Состав и значение показателей устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

5. Субсидии предоставляются для возмещения следующих затрат:

а) на приобретение технических средств, механизмов, оборудования, устройств, санитарной техники, обеспечивающих соблюдение санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья;

б) на приобретение, изготовление и(или) установку оборудования, механизмов, устройств, систем инженерной инфраструктуры, билбордов (с указанием проезда к средству размещения), презентационных материалов, буклетов;

в) на приобретение мебели, бытовой техники, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей оказания услуг размещения;

г) на благоустройство территории, прилегающей к средствам размещения, в том числе создание площадки с твердым покрытием для кратковременной парковки автотранспорта, пешеходных дорожек, причалов, ограждений, обеспечение освещения;

д) на прохождение классификации объектов туристической индустрии (гостиниц и иных средств размещения), в том числе в категории "без звезд";

е) на оборудование спортивных площадок для подготовки к выполнению и выполнение нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в частности, по виду испытания "Туристский поход с проверкой прикладных навыков", а также оборудование скалодромов для занятий видом спорта "скалолазание" (на территории, прилегающей к средствам размещения);

ж) на создание и(или) развитие экологических маршрутов: затраты, связанные с разработкой проектной документации лесного участка, разработкой проекта освоения лесов, разработкой межевого плана, а также с созданием (реконструкцией) объектов инфраструктуры и маркировкой маршрутов. Экологический маршрут, который должен соответствовать следующим требованиям:

- протяженность маршрута не менее 1500 м и не более 15000 м;

- наличие паспорта экологического маршрута, содержащего информацию согласно подпункту "б" подпункта 3 пункта 9 настоящего Объявления;

- маршрут должен быть промаркирован и обустроен специальной инфраструктурой (дорожно-тропиночная сеть, места отдыха, смотровые площадки, информационное насыщение (указатели, информационные стойки, карта маршрута, маркировочные знаки, информационные аншлаги и т.д.).

Субсидии не предоставляются на возмещение части затрат, связанных
с приобретением оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга)
и коммерческой концессии.

Средства размещения должны соответствовать следующим требованиям:

1) для средств размещения, за исключением детских оздоровительных лагерей, необходимо наличие:

удобных подъездов для автомобиля и(или) автобуса и пешеходных дорожек;

места для хранения багажа;

освещения в жилых и общественных помещениях (естественного и(или) искусственного), в коридорах и на лестницах - круглосуточно;

холодного и горячего водоснабжения и канализации (в районах с перебоями водоснабжения - минимального запаса воды не менее чем на сутки, подогрева воды);

отопления, поддерживающего температуру воздуха в жилых помещениях не ниже 18,5 градуса Цельсия;

системы вентиляции (естественной или принудительной), обеспечивающей циркуляцию воздуха и исключающей проникновение посторонних запахов в жилые помещения;

мебели;

предметов санитарно-гигиенического оснащения (один из вариантов: полный санузел (умывальник, унитаз, ванна или душ), неполный санузел (умывальник, унитаз) или полный санузел на две-пять жилых спальных комнат, заселяемых по отдельности).

Прилегающая территория должна быть освещена в темное время суток, а также иметь площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки автотранспорта (кроме средств размещения, расположенных в районах, где автомобильное движение запрещено);

2) для детских оздоровительных лагерей - соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования
к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Детские оздоровительные лагеря должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также должны быть включены в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, формируемый комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области.

6. Требования к соискателям:

6.1. К категории получателей субсидии относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области и состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, претендующие на получение субсидии для возмещения части затрат, связанных с созданием и развитием объектов туристской индустрии на территории Ленинградской области, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

6.2. Требования, которым должен соответствовать соискатель
на дату подачи заявки:

отсутствие сведений о соискателе в реестре недобросовестных поставщиков;

отсутствие невыполненных обязательств перед Комитетом за три предшествующих года, в том числе нарушение порядка и условий оказания поддержки, нецелевое использование субсидии, непредставление сведений
о хозяйственной деятельности;

у соискателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату
в бюджет Ленинградской области, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ленинградской областью;

соискатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся соискателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность соискателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а соискатели – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

соискатели не должны являться иностранными юридическими лицами,
а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

соискатели не должны получать средства из бюджета Ленинградской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

соискатель должен иметь действующий договор страхования на средство размещения;

соискатель должен иметь правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии права собственности на средства размещения;

соискатель должен иметь правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии права собственности на земельный участок или долгосрочной аренды земельного участка, на котором расположено средство размещения.

6.3. У соискателя  на дату подачи заявки должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, или в случае ее наличия она должна быть погашена на дату заседания комиссии с представлением подтверждающих документов в порядке, определенном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

Комитетом запрашиваются через портал системы межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

В случае наличия указанной задолженности Комитет
в течение одного рабочего дня с даты получения ответа на межведомственный запрос уведомляет соискателя о наличии такой задолженности. Соискатели вправе дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 настоящего Объявления, представить в Комитет до проведения заседания комиссии или
на заседание комиссии копии документов, подтверждающих уплату указанной задолженности или отсутствие задолженности, и(или) копию договора о реструктуризации задолженности, заверенные подписью и печатью (при наличии) соискателя.

7. Для участия в отборе соискатели представляют в Комитет заявку, в состав которой входят следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1к Порядку (далее – заявление), содержащее информацию о соискателе на дату подачи заявления, План мероприятий ("дорожную карту") по достижению показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о соискателе, о подаваемой соискателем заявке, иной информации о соискателе, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

2) документы, подтверждающие проведение мероприятий по созданию средств размещения:

смета затрат по форме согласно приложению 2 к Порядку с приложением копий договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных поручений (заверенных банком), подтверждающих произведенные затраты, указанные в пункте 1.4 Порядка, а также их оригиналов для сличения;

план земельного участка и средства размещения с пояснительной запиской, в которой указаны в том числе общая площадь средства размещения, предназначенного для проживания туристов и(или) организации отдыха детей, а также общая площадь земельного участка, на котором они расположены;

копия договора страхования имущества, заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя;

копия правоустанавливающего документа, свидетельствующего о наличии права собственности на средства размещения, заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя, и оригинал для сличения;

копия правоустанавливающего документа, свидетельствующего о наличии права собственности на земельный участок, на котором расположено средство размещения, или долгосрочной аренде земельного участка, на котором расположено средство размещения (заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя, и оригинал для сличения);

копия документа, подтверждающего присвоение классификации средству размещения, в том числе в категории "без звезд", выданного организацией, аккредитованной на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя (представляется только в случае, если средство размещения подпадает под требования Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" об обязательной классификации объектов туристской индустрии);

копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям (представляется только соискателями, претендующими на возмещение части затрат, связанных с созданием и(или) развитием детских оздоровительных лагерей), выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (представляется нотариально заверенная копия или копия, заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя, и оригинал для сличения);

3) документы, подтверждающие проведение мероприятий по созданию экологических маршрутов (представляются только в случае, если соискатель претендует на получение субсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпункте "ж" пункта 1.4 Порядка):

а) копия правоустанавливающего документа, свидетельствующего о наличии права собственности, и(или) копия договора долгосрочной аренды, и(или) копия иного документа, подтверждающего право долгосрочного пользования земельным участком, на котором расположен экологический маршрут, заверенные подписью и печатью (при наличии) соискателя;

б) копия паспорта экологического маршрута, заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя, содержащего следующую информацию:

назначение экологического маршрута (пешеходный, лыжный, велосипедный, водный, комбинированный (различные сочетания назначений), моторизованный (для движения на квадроциклах, снегоходах);

сезонность;

протяженность и время прохождения маршрута (ориентировочное);

уровень активности (природно-познавательный, для активного отдыха, спортивный);

карта-схема экологического маршрута;

описание маршрута с указанием наличия объектов туристской инфраструктуры, объектов отдыха, природных достопримечательностей, объектов показа, информации о прохождении маршрута по особо охраняемой природной территории (в случае прохождения);

в) копия распоряжения Комитета по природным ресурсам Ленинградской области об утверждении проектной документации лесного участка, по которому проходит экологический маршрут, заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя (представляется в случае организации экологического маршрута на соответствующем лесном участке);

г) копия лесной декларации на текущий финансовый год, заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя (представляется в случае организации экологического маршрута на соответствующем лесном участке);

д) копия сметной документации, заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя, включающей стоимостные и количественные характеристики предъявляемых соискателем затрат:

по созданию (реконструкции) объектов навигационной инфраструктуры экологического маршрута (маркировка маршрута, указатели, информационные щиты и аншлаги, прочее);

по созданию (реконструкции) объектов рекреационной инфраструктуры экологического маршрута;

по разработке (подготовке) проектной документации лесного участка;

по подготовке межевого плана земельного участка для внесения сведений
в ЕГРН;

по разработке проекта освоения лесов;

е) копии документов, подтверждающих произведенные затраты (в зависимости от предъявленных затрат к возмещению): копии платежных поручений, копия договора на разработку экологического маршрута, и(или) копия договора на проведение кадастровых работ и копия кадастрового паспорта земельного участка, и(или) копия договора на разработку проекта освоения лесов, и(или) копия договора на установку объектов инфраструктуры, и(или) копии иных документов, подтверждающих произведенные затраты по организации экологического маршрута, заверенные подписью и печатью (при наличии) соискателя.

8. Дополнительно соискатель для начисления баллов, предусмотренных пунктом 3.4 Порядка имеет право представить следующие документы:

а) копия энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, и копии документов, подтверждающих проведение мероприятий по снижению энергетических издержек (заверенные подписью и печатью (при наличии) соискателя);

б) справка о среднесписочной численности инвалидов в среднесписочной численности работников за три месяца, предшествующих дате подачи заявки, при наличии работников-инвалидов в штате предприятия, работников-инвалидов - внешних совместителей, работников-инвалидов, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя;

в) заключенные соискателем публичные договоры с потенциальными потребителями услуг.

9. Заявка на участие в отборе может быть отозвана соискателем
до окончания срока приема заявок, указанного в Объявлении, путем направления в Комитет соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе и возвращаются соискателю в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения в Комитет. Внесение изменений в заявку  осуществляется путем отзыва и подачи новой заявки в установленный для проведения отбора срок.

10. Основания для отклонения заявки соискателя на стадии рассмотрения и оценки заявок:

несоответствие соискателя требованиям, установленным в пунктах 2.4., 2.5 Порядка

несоответствие представленных соискателем заявки и документов требованиям к заявкам соискателя, установленным в Объявлении, пункте 2.6 Порядка;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача соискателем заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

несоответствие соискателя категориям, установленным в пункте 1.6. Порядка;

несоответствие представленных затрат требованиям, установленным в пункте 1.4. Порядка;

неявка на заседание комиссии соискателя либо лица, уполномоченного в соответствии с действующим законодательством представлять интересы соискателя.

11. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.6 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

12. Правила рассмотрения и оценки  заявок соискателей:

12.1.  Отбор и принятие решения о победителях отбора и о предоставлении субсидий Комитетом осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты окончания приема заявок.

В течение семи рабочих дней с даты окончания приема заявок заявки рассматриваются и оцениваются комиссией в присутствии соискателя либо лица, уполномоченного в соответствии с действующим законодательством представлять интересы соискателя на заседании комиссии. Соискателям либо лицам, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации представлять интересы соискателя на заседании комиссии, необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность, и доверенность
(для представителей соискателей).

Комиссия рассматривает и оценивает заявку на предмет наличия оснований для отклонения заявки, оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Объявления. Победителями признаются соискатели, в отношении которых отсутствуют вышеуказанные основания.

Решение об отклонении заявки, об отказе в предоставлении субсидии или о победителях отбора и предоставлении субсидий принимается Комитетом и оформляется правовым актом с указанием получателей субсидий и размеров предоставляемых им субсидий в течение трех рабочих дней с даты заседания комиссии.

12.2. Оценка заявок соискателей осуществляется в целях расчета коэффициента корректировки размера субсидии в соответствии со следующими критериями:

1) соискатель зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории депрессивного муниципального образования Ленинградской области - 100 баллов;

2) процентное соотношение среднесписочной численности инвалидов к среднесписочной численности работников соискателя:

1-10 процентов - 20 баллов,

11-20 процентов - 30 баллов,

21-30 процентов - 40 баллов,

31-40 процентов - 50 баллов,

41-50 процентов - 60 баллов,

51-60 процентов - 70 баллов,

61-70 процентов - 80 баллов,

71-80 процентов - 90 баллов,

более 80 процентов - 100 баллов;

3) реализация соискателем мероприятий по снижению энергетических издержек - 100 баллов;

4) увеличение среднесписочной численности работников в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") по достижению показателей - 50 баллов за каждую единицу, но не более 150 баллов;

5) увеличение выручки от реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") по достижению показателей:

в случае значения показателя по данному критерию менее трех процентов или непредставления информации о значении показателя - 0 баллов;

за каждый процент (от трех процентов включительно) - 10 баллов, не более 100 баллов;

6) увеличение среднемесячной заработной платы работникам:

в случае значения показателя по данному критерию менее 10 процентов или непредставления информации о значении показателя - 0 баллов;

в случае значения показателя по данному критерию от 10 до 19 процентов - 50 баллов;

в случае значения показателя по данному критерию от 20 процентов - 100 баллов;

7) обеспечение уровня средней заработной платы работников, фактически сложившейся по итогам года, предшествующего году подачи заявки, не ниже уровня среднеотраслевой заработной платы в Российской Федерации - 100 баллов;

8) наличие заключенных соискателем публичных договоров с потенциальными потребителями услуг - 50 баллов за каждый заключенный договор, но не более 150 баллов;

9) количество мест для проживания в средстве размещения - 10 баллов за каждое место, но не более 150 баллов;

10) объем инвестиций за счет собственных и(или) заемных средств соискателя, направленный не ранее одного года, предшествующего году подачи заявки, на создание средств размещения, не предъявляемых к возмещению (информация указывается в приложении 2 к Порядку в таблице "Собственные средства" и документально подтверждается), составляет 50 и более процентов от запрашиваемой суммы субсидии - 100 баллов.

Набранные баллы по каждой заявке суммируются  по всем указанным критериям, и в зависимости от количества набранных баллов определяется коэффициент корректировки размера субсидии (K1):

от 0 до 49 баллов – 0,5

от 50 до 249 баллов - 0,8;

от 250 до 499 баллов - 0,9;

от 500 баллов - 1.

13. Разъяснение положений Объявления может быть получено соискателем путем направления в Комитет соответствующего обращения.

Разъяснение положений Объявления осуществляется в течение 5 рабочих ней со дня получения обращения. Обращение может быть направлено не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока приема заявок, указанного в Объявлении.

14. Договор должен быть заключен не позднее пятого рабочего дня с даты издания правового акта Комитета о получателях субсидии и размерах предоставленной им субсидии, указанного в пункте 12.1 настоящего Объявления.

В случае если в установленный срок победителем отбора договор о предоставлении субсидии не подписан, победитель отбора считается уклонившимся от заключения договора.

 Договор может быть подписан (при наличии технической возможности) в электронном виде посредством государственной информационной системы Ленинградской области "Прием конкурсных заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий" (https://ssmsp.lenreg.ru) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

15. Размещение результатов конкурсного отбора на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» будет осуществлено не позднее 08 сентября 2021 года.

Проведение конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не обеспечивается.

Справки по тел. 8( 812) 576-64-06, 8 (812) 539-41-58.